نظریه تفسیری اصل یکصد و سیزدهم

شماره:91/31/46909
تاريخ:1391/3/17
بسمه تعالي

محضر حضرت آيت … جنتي (دامت بركاته)
دبير معزز و محترم شوراي نگهبان
باسلام و تحيت
نظر به اينكه اخيراً پيرامون اصل يكصد و سيزدهم قانون اساسي مباحثي نزد صاحب نظران و مسئولان كشوري مطرح شده و در جهت اجرائي شدن آن اقدامات چندي انجام گرفته كه موجب بروز سئوالات و ابهاماتي در اين خصوص شده، خواهشمند است دستور فرمائيد موضوع در دستور كار شوراي محترم نگهبان قرار گيرد تا با تفسير اصل مزبور به سئوالات ذيل پاسخ داده شود.
1ـ با عنايت به اصل تفكيك قوا و وجود نهادهاي مسئول در قانون اساسي كه هر يك سهمي از نظارت و اجراي آن را برعهده دارند، مقصود از مسئوليت رئيس جمهور در اجراي قانون اساسي چيست؟
2ـ آيا در مسئوليت اجراي قانون اساسي، رئيس جمهور مي تواند از ابزارهايي مانند تشكـيل نهاد و سازمان خاص براي نظارت و پيگيري عدم اجراي اصول قانون اساسي استفاده كند؟
3ـ آيا مفهوم مسئوليت اجراي قانون اساسي شامل مسئوليت و پيگيري نقض آن نيز مي شود؟

كدخدائي

شماره:91/30/47142
تاريخ: 1391/4/12
بسمه تعالي
جناب آقاي دكتر كدخدائي
عضو محترم حقوقدان شوراي نگهبان
با سلام و تحيت
عطف به نامه شمارۀ 91/31/46909 مورخ 1391/3/17، مبني بر اظهارنظر تفسيري در خصوص اصل يكصد و سيزدهم (113) قانون اساسي، موضوع در جلسه مورخ 1391/3/31 شوراي نگهبان مورد بحث و بررسي قرار گرفت و نظر شورا به شرح زير اعلام مي گردد:
1ـ مستفاد از اصول متعدد قانون اساسي آن است كه مقصود از مسئوليت اجراء در اصل 113 قانون اساسي، امري غير از نظارت بر اجراي قانون اساسي است.
2ـ مسئوليت رئيس جمهور در اصل 113 شامل مواردي نمي شود كه قانون اساسي تشخيص، برداشت، نوع و كيفيت اعمال اختيارات و وظايفي را به عهده مجلس خبرگان رهبري، شوراي نگهبان، مجمع تشخيص مصلحت نظام، مجلس شوراي اسلامي، قوه قضائيه و هر مقام و دستگاه ديگري كه قانون اساسي به آنها اختيار يا وظيفه اي محول نموده است.
3ـ در مواردي كه به موجب قانون اساسي رئيس جمهور حق نظارت و مسئوليت اجراء ندارد، حق ايجاد هيچ گونه تشكيلاتي را هم ندارد.

احمد جنتي
دبير شوراي نگهبان