نظریه تفسیری اصل یکصد و سی و هشتم

109029
1390/5/29

بسمه تعالي

حضرت آيت­الله جنتي (دام ظله العالي)
دبير محترم شوراي نگهبان

سلام عليكم
با احترام بازگشت به نامه شماره 90/30/43046 مورخ 90/5/5 قائم مقام محترم دبير آن شورا و پيرو نامه شماره 8029-90/م مورخ 1390/3/18 معاونت حقوقي رياست جمهوري و 90/4330/م مورخ 1390/5/3 اينجانب در خصوص استعلام از اصل (138) قانون اساسي مبني بر اينكه:
اولاً ـ با توجه به اينكه طبق اين اصل، تنظيم آيين­نامه­هاي اجرايي توسط هيأت وزيران يا هر يك از وزيران و يا كميسيون­هاي وزراء صورت مي­پذيرد (و همچنين با عنايت به اصل (57) و اصول 156، 157 و 158 قانون اساسي) آيا آيين­نامه­هاي مصوب رئيس قوه قضاييه مي­تواند متضمن تكليفي براي دستگاه­هاي اجرايي از جمله اوامر، نواهي در امور اجرايي يا نحوه توزيع وظايف اجرايي و اعتبارات مصوب دستگاهي باشد؟
ثانياً ـ در مواردي كه به موجب قانون عادي تصويب آيين­نامه اجرايي به مرجعي غير از هيأت وزيران سپرده شده است آيا دولت مي­تواند به استناد اصل (138) قانون اساسي در همان موضوع و به منظور هماهنگي دستگاه­هاي اجرايي در انجام وظايف اداري و يا تأمين اجراي همان قانون آيين­نامه يا تصويب­نامه وضع نمايد؟
خواهشمند است ترتيبي اتخاذ فرماييد كه موضوع در جلسه شوراي محترم نگهبان مطرح گرديده و نظريه تفسيري آن شوراي محترم در خصوص اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي اعلام گردد.

محمود احمدي نژاد

شماره: 90/30/43458
تاريخ : 1390/6/2

بسمه تعالي
جناب آقاي دكتر محمود احمدي‌نژاد
رئيس محترم جمهوري اسلامي ايران
با سلام و تحيت
عطف به نامه شمارة ۱۰۹۰۲۹ مورخ 1390/5/29، مبني بر اظهارنظر تفسيري در خصوص اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي، موضوع در شوراي نگهبان مورد بحث و بررسي قرار گرفت و نظر شورا به شرح زير اعلام مي‌گردد:
«بديهي است رئيس قوه قضائيه نمي‌تواند براي دستگاههاي خارج از اين قوه آيين‌نامه وضع نمايد، اما مي‌تواند در حدود اختيارات مذكور در قانون اساسي، آيين‌نامه تصويب كند، در اين صورت آيين‌نامه مصوب ايشان براي همه دستگاهها لازم‌الاتباع است.»

محمدرضا عليزاده
قائم‌مقام دبير شوراي نگهبان